2019年7月17日，由工业和信息化部指导，IMT-2020(5G)推进组联合中国通信标准化协会共同主办的2019年(暨第七届)IMT-2020(5G)峰会在北京开幕。为期两天的峰会以“5G商用 共赢未来”为主题，邀请工信部领导以及数十家国内外主流移动通信和行业应用单位专家500多人参加会议，集中探讨5G技术、标准、试验、产业等最新进展与趋势等最新进展与发展趋势。

会上，工业和信息化部通信科委常务副主任韦乐平发表了主题演讲。以下为演讲全文：

各位早晨好!

我今天要讲的这个题目是5G网络领先是实现国家5G战略的基石，没有5G领先，前面讲的所有的5G东西一个都不存在，所以这是最根本的。

首先我想简单介绍一下，不详细说了，大家看得很多了。5G跟4G的主要区别在哪，可以列出很多条，我这儿列了两条红颜色的认为是最重要的。

第一个就是网络架构，我们从1G、2G、3G、4G，无论怎么变都是封闭的，从电路交换、到IP都是封闭的，只有5G是网络架构开放的，而且是实现IT化的，这是一个最大的创新，最大的代际的变化，无线空口上没有太大的变化，真正有特征的是网络架构，这是最大的变化。

第二个，整个市场变了。从面向2C消费用户，一下子转向了2C和2B的垂直行业用户，现在大家喊得最多的就是垂直行业用户，但是要做到这一条，网络要有重大的变化，靠现在这种模式是完全不可能实现这个目标的。

剩下的就不详细介绍了。

5G寄希望于开启垂直行业应用。为什么要走垂直行业，这个道理其实很浅显，第一个，消费市场饱和了，用户数普及率超越到110%了，还能指望超越到多少，200%、300%，一个人使用两三台手机，这是不现实的。ARPU值逐年下降，去年下降了63%，今年预计还会下降20%。

第三个流量收入即将见顶，惨烈的价格战导致我们国家比所有西方国家提前两年结束了流量红利，我们预测2019年就是顶峰，流量收入的顶峰，明年就下降了，流量一直在涨，但是收入一直在下降，所以是没有希望的，5G带来很大的流量有什么用，我现在40G，只有极个别的人都能用掉，40G都用不掉，给你400G有什么用，一点不解决问题。

垂直应用潜力巨大，也不用我说了。一个，连接数远远超越了人数。服务对象从低价值的消费用户转到高价值的垂直行业用户。服务质量也有根本性的变化，包括高可靠性低时延等等。

所以5G发展是寄希望于垂直行业应用，这是有行业共识的，但是怎么转向这个，现在的网络完全不能满足这个要求。

垂直行业应用要转向有新的要求，从消费用户转向2B用户，起码有5条。

第一个，上行速率高，所有现在的设计都是下行数据为主的，但是垂直行业不一样，是上行速率要很高。上行的边缘速率至少到3MB，我们才500K。

第二个，网络时延要低，有的应用可能低达一个毫秒，甚至更低，像车联网等。

第三个，可靠性、可用性要高，以前没有那么高，对移动互联网的要求是很低的。现在有的应用，如工业互联网要求5个9、6个9，现在网络肯定是不支持的。

第四个，敏捷开放的核心网。既然面对的不是简单的消费用户，而是一大堆的垂直行业应用，每一个行业全都不一样，怎么办，靠原有的核心网门都没有，原来的核心网是刚性的、封闭的，唯一的就是转向开放的，以SBA为基础的核心网，所以号称5G Core。

最后一个就是智能泛在的云的环境。我们现在都在讲企业入网、企业上云。如果没有这么一个庞大云的环境，5G转向企事业用户是完全做不到的，只有这样才能支持云网协同，到最终实现云网融合。

下面是三个例子，我就不详细说了，车联网、无线机器人，无线机器人实际上就是触觉物联网，可以小于一个毫秒，车联网要求小于1到5个毫秒，智能制造时延的范围比较宽，从毫秒级一直到秒级，可用性可以到5个9甚至6个9。说明垂直行业要转过去不是那么容易的，这五个新的要求有没有满足，如果没有满足，都是胡扯。

只有5G网络领先才有5G应用的领先，5G最终是要应用的，但是网络如果不领先，你的应用领先不了。

目前世界上的韩国、美国、英国等18个国家已经推出了基于NSA的5G商用服务。原来我们国家定的是要5G领先，现在时间上已经领先不了了，已经18个了，现在宣布商用也不过是19个，所以时间领先这一条已经覆盖掉了。所以，唯一的出路就是坚持高质量的发展，要网络领先。

我们国家尽管发了4张牌照，但是目前正在进行5G网络建设，因为我们是提前一年发的牌照，所以有点早产，现在没办法只有一条出路就是NSA。但是NSA肯定是不能支持转向垂直行业应用，这是毫无疑问的。因为NSA就是一个速率增强。

所以所谓5G领先到底是什么标志，我列了一个标志，到底是不是标志，大家可以商量。是成功地从流量业务eMBB转向实现5G所开创的切片、MEC、uRLLC等，从而实现从传统的2C业务迈向2 B业务，这是一个标志，5G领先。否则，停在NSA永远不会领先，已经18个国家在前边了，无非将来你的规模大一点，你的基站数多一点，用户多一点，这都跟5G的特征是没有什么关系的，基本上就是4G的一个增强版。

只有5G网络领先才有5G应用领先。所以还是回到这个结论，再要实现国家的5G领先战略，只有一条出路就是坚持高质量的发展。首先要聚焦于5G Core+NR的SA为主的发展模式，光这些还不够，还要进一步采用TDD和FDD的高低频协同组网模式才能构成功能、性能、覆盖领先的5G网络，也才是实现5G应用领先的唯一途径。

这是我的一个判断，看看所谓5G领先要体现在5G网络领先上，5G网络领先最起码两条，第一个，基于5G Core的SA，第二个，要搞高低频协同组网模式，没有这两条就实现不了5G的网络领先。

5G网络领先的前提是SA，这是最起码的，但是还不够的。基于5G Core+NR的SA是实现网络领先的前提，今年只有NSA，但是NSA只是流量业务，与4G没有实质性的变化，只有5G才能支持一系列的创新功能，刚才说的SBA、切片、MEC、uRLLC，才可能实现向2B业务的转型，没有刚才我讲的切片、SBA、MEC、uRLLC，转型是一个空中楼阁。

第二个，规避了从NSA向SA过渡的复杂性和频繁折腾。前一段我去浙江考察，浙江的同事带着我坐着无线的车围着西湖转了一圈，给我讲NSA痛苦万分，一路是4G、5G没有消停，实在是痛苦万分。

当然还有终端简单，成本低，不需要支持那么多套的射频系统。

劣势，SA的劣势就是时间滞后，拖延一年，初期成本比较高，希望连片覆盖，需要有大量的互联互通问题，这是一个缺点，但是任何好的东西不可能没有缺点，大家应该理解，不用我说的。当初光通信出现谁看得上，在全国99%的人都看不上的，连我都看不上的，为什么，好的东西都看不上，看到武汉院的一个专家从欧洲回来，在北邮做报告，拿来一根光纤在那儿晃悠，台下99%都不相信这个玻璃会成为实体，现在99%都成为光纤了，微波几乎没有了。

所以长痛不如短痛，尽快向SA迁移是5G网络建设的前提。

SA还不够，还需要高低频协同组网。按照现有频谱分配方案，电信、联通只有在3.5G的频段各有100M。在这样一个前提下，如果假设上行边缘速率3M，这是一个比较合适的数，上行1M意义不大，4G都500K了，3M比较合适，刚好能够支持720P的视频，在这个情况下，3.5G频段较1.8GHZ和2.5GHZ上行覆盖差9dB和5dB，导致3.5G频段SA的上行覆盖、上行容量和时延均难以有效支持垂直行业应用。所以光有SA是不够的，仍然难以实现向垂直行业应用的要求。

唯一的出路就是部署2.1G和1.8G频段的FDD系统作为上行增强，与3.5G协同组网，高低频互补，时频域聚合，只有这样才能上行覆盖、上行容量和时延特性乃至投资上具备转向2B的网络优势和经济可行性。

为什么要转2B，2C所有的考虑都没有考虑转向垂直行业，以下行速率为主的三个例子，都是下行的。典型的时隙配比也是下行为主的，联通8：2，中国电信和联通加上未来可能就是7：3，所以典型的时隙配比也是以eMBB业务为主进行设计的，没有考虑上行，没有考虑其他的业务。FDD相对来说上行速率时延更优，TDD时分双工，上行只有30%或者20%，FDD全周期发送，所以可以大大提高上行速率。按照我们的测算，计算机模拟，速率大概提高20%。然后时延，因为TDD是乒乓方式，时延比FDD要高25%，所以要搞FDD，速率增加20%，时延可以降低25%，好处还是很明显的。

在边缘区，低频比高频的体验也更好。上行体验速率如果按2.1G、1.8G跟3.5G比，可以改善2.7倍，效果是很明显的。

这张图实际上就是一个总结，3.5G跟2.1G的FDD的比较，因为时间关系不一一讲了，刚才已经讲到了。

我们用这种方式，高低频协同组网，能够实现TDD跟FDD的协同，高低频的互补和时频域的聚合。基于终端单发的上行载波聚合CA优化，这种方式可以看成载波聚合的一种，只不过是载波聚合的优化，但是现在的问题它不是一个标准，需要产业链的支持，特别是需要终端芯片厂商的支持。

时间关系就讲这么多了，谢谢各位!