近日，工信部等15部门联合印发《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》，提出将支持包括工业设计服务、定制化服务、供应链管理等在内的多种模式发展。服务型制造，是制造与服务融合发展的新业态，是推动服务“补链”，赋能制造业转型发展的重要方向。

习近平总书记在吉林考察时强调，“要把实体经济特别是制造业做实做优做强，把提升全产业链水平作为主攻方向，加强新型基础设施建设，加快建设产学研一体化创新平台”。实体经济尤其是制造业是国家强盛的重要支柱，是建设现代化经济体系、推动经济高质量发展的关键支撑，做优做强制造业意义重大。尤其是当前，面对疫情防控、防汛救灾等多种风险挑战，制造业发展不可避免地遭受冲击，影响着国家经济社会全面发展。在关键时期，善于转危为机，进一步促进服务型制造业发展，正是帮助制造业企业生存下去、发展起来的正确选择，是提升国家经济抗风险能力的关键举措。

从经济学角度来看，在价值链中，附加值更多体现在两端，也就是设计和销售，将价值链向设计和销售等服务环节延伸扩展，大力推进服务型制造发展，将开拓制造业发展的更广阔空间。事实上，在2016年，国家就放眼长远，印发了《发展服务型制造专项行动指南》，有力推进了我国服务型制造快速发展，推动了制造业转型升级。据中国服务型制造联盟统计，服务型制造示范企业服务收入占总收入比例接近30%，服务型制造业发展成效日益凸显。从世界制造业发展实践看，国际知名制造企业已实现向服务提供商的转型，服务型业务收入超过50%，我国推动服务型制造发展大有可为。

推动服务型制造发展，大型企业要当好“领头雁”。“群雁齐飞头雁领”，大型企业是推动服务型制造的“领头雁”，具有不可替代的引领示范带动作用。大型企业要用好敏锐的市场触角、发挥人才资金等优势，率先打破仅关注生产环节的思维局限，加快从设计、销售等产业链、价值链两端拓展服务路径，不断推动低附加值生产向高附加值服务的转变，增强企业竞争力，为服务型制造发展“打样”。

推动服务型制造发展，带动中小企业转型是关键。中小企业是市场主体的重要组成部分，是带动就业的“蓄水池”。以服务型制造发展为契机，带动中小企业“踮起脚尖”攻克难关、谋求发展对于经济社会发展十分关键。要及时回应中小企业转型升级的需求，正视中小企业自身发展的能力短板，强化政府引导，加快打造优质多样的服务平台，支持鼓励平台企业发展，为中小制造企业向服务型制造转型提供有力支撑。

推动服务型制造发展，必须同步补齐人才、技术等短板。当前，虽然我国服务型制造发展势头强劲，也取得了一定的成效，但高层次人才短缺、信息化技术能力不足等问题依然较为突出，是推动服务型制造发展的“绊脚石”。各地要瞄准发展目标、坚持问题导向，对标对表抓好人才队伍体系建设，加快补齐短板，着力培育一批掌握核心技术的应用服务提供商，形成一批服务型制造跨国领先企业和产业集群，推动我国制造业发挥门类齐全的优势，坚定走实高质量发展之路。