日前，全国首个行政领域数字经济知识产权保护行动方案——《广州开发区、广州市黄埔区加强数字经济知识产权保护行动方案》(以下简称《行动方案》)正式发布。6月27日，该区召开新闻发布会，具体介绍《行动方案》的有关情况和亮点。

近年来，以数据为核心要素的数字经济，正成为经济社会发展的新引擎。但国内目前尚未有完善的数字经济领域知识产权保护机制，《行动方案》的出台可谓是首开先河。据悉，该方案重点围绕5个方面，提出20项具体任务，兴产惠企，挖掘经济增长新活力，推动知识产权更好赋能该区数字经济高质量发展。

出台全国首个依托区域优势推出前瞻性政策

据了解，为保证方案制定的准确性、有效性，前期广州开发区知识产权局联合北京大学粤港澳大湾区知识产权发展研究院开展数字经济知识产权保护课题研究，专程赴相关政府部门和区内外企业调研交流，探索符合区域实际的数字经济知识产权保护机制。

发布会上，广州开发区知识产权局局长钟梓坚介绍，最终形成的《行动方案》紧密结合广州开发区、黄埔区数字经济的发展特点，重点工作集中围绕5个方面开展。即强化数字经济产业知识产权挖掘和布局、提升数字经济领域知识产权运用转化效率、构建数字经济领域知识产权服务业集聚生态、探索数字经济领域知识产权确权用权制度创新、强化数字经济领域全链条知识产权法治保障。

具体来看，《行动方案》列出了20项任务，如助力打造黄埔特色数据新型基础设施产业链条、支持数字经济领域知识产权产业化、建设数据知识产权服务高水平人才队伍、完善数字经济领域知识产权价值评估与统计核算制度、深化数字经济领域知识产权司法保护机制创新等。

“当前我区正抢抓数字经济发展的重大机遇，深挖数据价值，增强数字经济核心动力。”黄埔区工业和信息化局副局长袁蝶影表示，能在全国范围内首推《行动方案》，黄埔的产业基础和优势是重要依托。目前黄埔已建成5G基站超8000座，在智慧城市、智慧交通、智慧金融等领域拥有丰富的应用场景。在互联网、软件服务业方面，聚集重点企业超420家，产业规模超500亿元;在集成电路方面，产业链上下游企业超150家;在电子信息领域，拥有上中下游完整的产业链条，产业规模超1500亿元。

五大创新亮点

数字经济与知识产权协同发展

钟梓坚指出，本次印发的《行动方案》突出五大创新亮点，政策供给更加丰富、数据运营更高质量、配套服务更高水平、创新举措更大力度、保护环境更严标准。加强数字经济知识产权保护，既是在新业态发展过程中有效发挥法治保障与制度供给的作用，同时也是知识产权保护的一次新探索，有助于促进数字经济与知识产权协同发展。

比如，针对数字经济前沿产业技术研发方向不清晰问题，《行动方案》提出落实重点产业专利导航对接机制、重点科技项目知识产权信息分析等措施;针对新型基础设施等产业研发投入回报率低问题，方案提出培育产业高价值专利、构建产业专利池等举措，推动数字经济基础设施等产业强链增效。

“方案高度聚焦以知识产权护航数字经济发展，将严肃打击算法合谋、算法歧视、爬虫技术、窃取商业秘密等行为，以大数据、人工智能等方式提高知识产权防伪、追溯和保护能力，探索建立智慧、高效、协同的数字化知识产权保护体系。”钟梓坚表示。

《行动方案》还明确提出在中新广州知识城实施知识产权公共服务数字化工程，发挥全省唯一省部共建的知识产权全服务链条平台——广州开发区、黄埔区知识产权数字化集成服务平台作用，以数字化手段，为区域数字经济及知识产权服务持续赋能。

释放惠企红利

加速数据要素市场化配置改革

“《行动方案》可以说为区内企业构建了更为稳定和可预期的知识产权保护环境。”广电运通集团股份有限公司作为广州开发区、黄埔区人工智能领军企业，其副总经理杨旭将《行动方案》比作企业拥抱数字经济到来的一场“及时雨”，公司未来将探索更多数字经济知识产权运用转化新场景。

根据《行动方案》，未来该区将在招商引资、融资贷款、人才培养等方面，为数字经济相关领域的企业推出系列服务举措，包括开展数据知识产权质押融资、发行数字经济领域资产证券化产品、为数字经济领域拟上市企业提供知识产权上市辅导服务等，着力构建数字经济领域知识产权服务业集聚生态。

黄埔区在互联网、软件服务业方面，聚集重点企业超420家。图为高新区专精特新产业园 贾自豪 摄

科学城(广州)数字科技集团有限公司作为首批广东省数据经纪人试点单位及黄埔区数据要素行业协会会长单位，在今年一月完成了首单数据资产入表工作，实现黄埔区数据资产入表“零的突破”。该公司信息与指挥部副部长匡楚朦认为，“数据知识产权保护是推动数据资产化的重要保障，在新方案的指导下，我们可以更好地协同数据要素生态伙伴共同挖掘数据应用场景。”

实际上，作为省数据要素集聚发展区(广州)核心区，广州开发区、黄埔区已成立全市首个数据要素行业协会，区内4家企业取得省数据经纪人试点，实现广州数据交易所挂牌产品超140个，吸引一批数据产业公司落户黄埔。黄埔区政务服务和数据管理局副局长邓家望表示：“本次的方案将更好地为我区构建数据基础运营体系提供有力支撑，持续深化数据要素市场化配置改革。”

接下来，广州开发区、黄埔区将加强各相关部门协调联动，落实《行动方案》各项举措，实现知识产权赋能数字经济高质量发展，加快推动数字产业化和产业数字化转型。