“北京市经济和信息化局作为新基建工作牵头部门，我们认为，新基建兼顾促创新、调结构和补短板，有利于应对新冠肺炎疫情冲击和影响，提振市场主体信心，有利于扎实做好‘六稳’工作，全面落实‘六保’任务，有利于推动改革创新，厚植发展根基，是当前和今后一个时期，促进北京经济平稳增长和高质量发展的重要举措。” 6月11日，在北京市举行的新基建行动方案专场发布会上，北京市经济和信息化局副局长姜广智，就北京新基建行动方案相关情况向媒体做了深入解读。

促进传统基建向智能化新基建升级

新基建作为国家提振经济的重要战略举措，中央密集部署，地方积极响应，市场反应强烈。6月9日，北京市委市政府印发了《关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见》，提出打造“1+5+N”的政策体系，《北京市加快新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》是“5方案”之首。

姜广智指出，整体来看，北京新基建行动方案内容丰富、突出应用引领、强化安全保障、重视标准建设，具有鲜明的北京特色。他特别强调，新基建不同于传统基建，北京市经信局在编制行动方案时注重把握五个战略导向：赋能传统基建实现新提升。通过信息化、数字化、智能化应用改造，促进传统基建向智能化新基建升级，助力新旧动能转换。融合新科技抢占新高地。发挥超大规模场景应用优势，加快技术迭代、产品创新、标准制定，抢占新一轮科技竞争的制高点。培育新产业打造新支撑。通过新基建与各行业的渗透融合，塑造数字产业化及产业数字化生态，降低产业商业化、市场化成本，加速孕育新商业模式、新产业生态和新龙头企业。应用新工具推进新治理。通过新科技的运用，弥补交通、教育、医疗、环保等城市治理短板，增强民生基础设施的完整性、可及性和便利性，提高城市治理现代化、精细化水平。培育新主体探索新模式。推动政府“看得见的手”和市场“看不见的手”相互配合，通过更包容的监管、更开放的场景、更优质的服务和更创新的生态，充分发掘社会资本的效率和潜能，支持新基建可持续发展。

新基建聚焦新网络新要素新生态新应用

姜广智告诉媒体，北京新基建行动方案聚焦“新型网络基础设施、数据智能基础设施、生态系统基础设施、科创平台基础设施、智慧应用基础设施、可信安全基础设施”六大方向，即“新网络、新要素、新生态、新平台、新应用、新安全”，通过实施30个重点任务，到2022年，北京市基本建成网络基础稳固、数据智能融合、产业生态完善、平台创新活跃、应用智慧丰富、安全可信可控的具有国际领先水平的新型基础设施。

建设新型网络基础设施。包括5G网络、千兆固网、卫星互联网+、车联网、工业互联网、政务专网6个任务。主要内容是：推进5G独立组网核心网建设和商用，2020年实现5G基站新增1.3万个，累计超过3万个;积极推进千兆固网接入网络建设，推进网络、应用、终端全面支持IPv6，力争2020年新增5万户千兆用户;优化和稳定卫星互联网产业空间布局;加快实施自动驾驶示范区车路协同信息化设施建设改造，三年内铺设网联道路300公里，建设超过300平方公里示范区;加快工业互联网标识解析国家顶级节点(北京)建设，累计建设20个以上标识解析二级节点，培育20个以上具有全国影响力的系统解决方案提供商，打造20家左右的智能制造标杆工厂;提升政务专网覆盖和承载能力。

建设数据智能基础设施。包括新型数据中心、云边端设施、大数据平台、人工智能基础设施、区块链服务平台、数据交易设施6个任务。主要内容是：加强数据中心绿色化改造;推进数据中心从“云+端”集中式架构向“云+边+端”分布式架构演变;强化以“筑基”为核心的大数据平台顶层设计，加强高价值社会数据的“统采共用、分采统用”，构建北京城市大脑应用体系，汇聚并无条件开放政务、交通、城市治理等领域数据3000项以上;支持“算力、算法、算量”建设，推动建设各重点行业人工智能数据集1000项以上;建设政务区块链支撑服务平台，提供“统管共用”的区块链应用支撑服务;推进建立数据特区和数据专区，建设数据交易平台。

建设生态系统基础设施。包括共性支撑软件、科学仪器、中试服务生态、共享开源平台、产业园区生态5个任务。主要内容是：打造高可用、高性能操作系统，支持设计仿真、EDA、CAE等工业领域关键工具型软件开发;发挥怀柔科学城大科学装置平台优势和企业创新主体作用，培育一批科学仪器隐形冠军和专精特新企业;建设共享产线等新型中试服务平台，构建大网络、多平台的中试服务生态;建设“两中心三平台”信创应用生态，鼓励企业研发、运营开源代码托管平台;鼓励园区建设优化协同创新服务设施，推进京津冀产业链协同发展，支持产业园区合作共建。

建设科创平台基础设施。包括重大科技基础设施、前沿科学研究平台、 共性平台、成果转化促进平台4个任务。主要内容是：打造重大科技基础设施集群，加快地球系统数值模拟装置、多模态跨尺度生物医学成像设施等项目建设运行;打造与重大科技基础设施协同创新的研究平台体系，围绕脑科学、量子科学、人工智能等前沿领域，加快推动新型研发机构建设;打造梯次布局、高效协作的 平台体系，积极创建1-2家国家 中心，探索组建1-2家国家级制造业创新中心;支持一批创业孵化、技术研发、中试试验、转移转化、检验检测等公共支撑服务平台建设。

建设智慧应用基础设施。包括智慧政务应用、智慧城市应用、智慧民生应用、智慧产业应用、传统基础设施赋能、中小企业赋能6个任务。主要内容是：深化政务服务“一网通办”改革，拓展“北京通”APP服务广度深度;构建先进的交通信息基础设施，2020年内推进1148处智能化灯控路口、2851处信号灯升级改造，到2022年新建不少于5万个电动汽车充电桩，建设100个左右换电站;支持智能停车、智慧门禁、智慧养老等智慧社区应用和平台建设，建设全市互联网医疗服务和监管体系;推动“互联网+”物流创新工程，支持建设智能产线、智能车间、智能工厂;加快轨道交通等传统基建数字化改造和智慧升级，助推京津冀基础设施互联互通;落实“上云用数赋智”行动，完善中小企业数字赋能生态。

建设可信安全基础设施。包括基础安全能力设施、行业应用安全设施、新型安全服务平台3个任务。主要内容是：促进网络安全产业集聚发展，形成覆盖终端、用户、网络、云、数据、应用的多层级纵深防御、安全威胁精准识别和高效联动的安全服务能力;支持开展安全设施改造提升，形成部署灵活、功能自适应、云边端协同的内生安全体系;支持建设一体化新型网络安全运营服务平台。

在回答中国工业报提问时，姜广智特别提到了北京新基建行动方案中的车联网部分。他指出，北京是自动驾驶的全国技术创新中心，在全国最早开展了自动驾驶的商务测试，现在北京有500公里的道路用来支撑自动驾驶测试。但由于受技术的限制，目前的自动驾驶还很难实现高级别的自动驾驶。而随着5G的发展，自动驾驶出现了新的技术路线，就是通过车、路、云一体化来实现更大规模、更高级别、更可靠的自动驾驶的应用。“此次新基建任务当中，北京市专门规划了车路云一体化示范区建设，希望通过示范区建设，用车联网来统筹车、路、云、网、图资源，打造一个支撑自动驾驶更高水平的发展环境，希望通过这样一个新基建项目，让中国自动驾驶的研发水平继续保持前列。”姜广智说。