近日，中共四川省委、省人民政府出台《关于推动制造业高质量发展的意见》，目标到2025年，制造业增加值占全省地区生产总值比重稳中有升，高技术制造业营业收入占规模以上工业营业收入比重提高5个百分点左右，制造业企业研发经费年均增长10%左右，亩均营业收入年均增长7%左右，创新型经济形态加快形成,集群化、高端化、智能化、绿色化、融合化发展成为主要特征，制造业竞争实力迈入全国先进行列。

《意见》坚持以供给侧结构性改革为主线，抢抓新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大机遇，大力推进“5+1”现代工业体系建设，着力强核心、补短板、提价值，聚力推动产业基础高级化、产业链现代化，促进制造业质量变革、效率变革、动力变革， 加快培育以世界级先进制造业集群和具有全球竞争力的一流企业为支撑的现代化制造业体系，为推动治蜀兴川再上新台阶提供有力保障。

随着国际产业分工和全球产业布局的深度调整，我国制造业已进入转型升级、迈向高质量发展的新阶段，正在集成电路、信息光电子、智能传感器等新兴领域加快创新布局，着力打造制造业创新发展高地。先进制造业发展和传统产业数字化、网络化、智能化升级进程加速。四川出台的《意见》提出，要培育世界级产业集群。如：建设全球重要的以集成电路、新型显示、网络安全、超高清视频等为支撑的电子信息产业集群，以航空航天、核能及核技术应用、新一代轨道交通、清洁能源装备、节能环保装备等为引领的高端装备产业集群，以优质白酒、生物医药及大健康、绿色食品及农产品精深加工等为代表的食品饮料产业集群,以及全国重要的以钒钛、稀土、光伏、特种电子材料、石墨烯等为主导的先进材料产业集群,以精细化工、生物化工、高分子化工等为重点的绿色化工产业集群等。实施产业链填缺补短工程，提高产业链供应链稳定性和竞争力等，符合时代的要求。

制造企业是产品的生产者，是生产要素的组织者，更是技术创新的“发动机”。但当前，我国制造业“大而不强”的问题依然存在，关键核心技术与高端装备对外依存度高，科技与经济“两张皮”现象较为突出，制造业劳动生产率仍落后于传统制造强国。全球制造业分工重构之际，我国制造业面临“高端回流”和“中低端分流”的双重压力，亟待破题。四川出台的《意见》明确要培育“头部”企业。开展“百亿强企”“千亿跨越”大集团大企业提升行动,培育一批综合实力强、具有全球核心竞争力的领军企业。实施中小企业“育苗壮干”梯度培育计划，培育一批专精特新企业和行业“小巨人”企业等。推动大中小企业融通发展。聚焦供应链整合、创新能力共享等关键环节,建立健全大中小企业协同发展机制，创新融通模式，营造良好生态。对外商投资实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。消除民间资本依法进入相关战略重点领域的隐性壁垒。建立健全统一的企业维权服务平台，落实涉企行政事业性收费目录清单等。

四川出台的《意见》确定促进制造业高质量发展的措施，不仅有助于四川实现自身发展目标，也有助于与其他省份开展合作提供机遇。产业结构、区域布局进一步优化，促进制造业特别是高技术制造业较快增长。《意见》深化川渝制造业协同。支持成都创建国家制造业高质量发展示范区。支持成都东部新区、宜宾三江新区等省级新区发展先进制造业。优化制造业空间布局。支持有条件的市(州)布局一批以先进制造业生态圈为牵引的产业功能区，提升制造业特色化、集群化水平。可以肯定，接下来，四川制造业发展的步伐将越来越快，促使四川的制造业会以质量变革为核心，优化供给结构，向价值链中高端迈进;以效率变革为目标，转变发展方式，提高资源配置效率;以动力变革为重点，培育发展新动能，健全四川制造业创新体系，让更多科技成果转化为现实生产力，进一步激发四川制造业市场主体活力。