2023年11月11日，数字赋能城市提质研讨会在上海举办，新华社中国经济信息社正式对外发布《中国城市数字竞争力指数报告(2023)》。该报告量化分析了全国32个重点城市的数字化竞争力水平，上海以89.17的总得分排名第一，与北京、深圳、广州、重庆、杭州共同组成数字化转型的“引领梯队”。

“中国城市数字竞争力指数”从数字建设基础、数字赋能社会、数字关键能力、数字发展环境四个维度评估城市的数字竞争力水平，剖析城市数字化转型路径。

研究结果显示，32个样本城市可划分为三大梯队，分别是上海、北京等6个“引领型”城市;苏州、天津等15个“提升型”城市;沈阳、东莞等11个“追赶型”城市。城市数字竞争力与经济发展水平正相关，但不同地区、不同发展阶段、不同人口体量的城市也体现出差异化特征。

面对城市数字化转型的浪潮，上海提出“整体性转变、全方位赋能、革命性重塑”的发展路径，统筹推进经济、生活、治理全面数字化转型，加快推进国际数字之都建设。

近年来，上海打造40个市级重点“一件事”集成服务，累计办件量突破1200万件，减环节70%、减材料75%、减跑动80%;推行助企便民“帮办代办”，实现线上帮办“一分钟”响应，人工帮办解决率超过90%;推动惠民政策“免申即享”，受益企业群众超过310万人次……一连串数字背后是上海不断夯实的城市“数字底座”。

新华社中国经济信息社政务服务平台运营部主任杨光指出，中国城市数字化发展呈现出数字建设基础进一步夯实、数字发展环境持续优化、新技术群落得到广泛运用、数字技术创新体系和数字安全屏障建设稳步推进的特点，城市经济发展正由要素驱动向创新驱动转变，数字技术全面融入经济、科技、治理、文化诸领域和全过程，加快数字化转型成为城市高质量发展的关键。

总体看，上海和北京在指数四大分项维度中都位列前三，是名副其实的“四边形战士”。重庆、广州、深圳、杭州、成都、苏州在部分单项中表现突出，较多城市在数字基础设施部署、技术创新、数字安全屏障、数据资源汇聚利用等方面有待提高。

“在面对众多挑战的当下，要突破城市发展的固化路径，城市管理者应基于六个维度提升数字竞争力。”《报告》建议，在推进数字化转型的过程中，政府、企业、民众和相关合作方要形成合力，在战略、数据、创新、开放、治理、安全六方面深度融合协作。

面对数字治理带来的挑战，技术创新之外，体制机制和治理理念的创新同样重要。国家行政学院教授、国家信息化专家咨询委员会委员、中国行政体制改革研究会学术委员会副主任汪玉凯认为，“一件事一次办”改革逐渐成为地方政务服务的标准配置，但标准规范不统一、数据共享不充分、跨区域办理困难等阻力依然存在，需要建设全国统一的目录清单和规范标准，完善平台支撑和数据资源体系，抓住跨部门数据共享的“牛鼻子”精准施策。

中国科学院院士、复旦大学光电研究院院长、中国科学院上海技术物理研究所研究员褚君浩指出，在前三次工业革命的积累基础上，以数字化、智能化为核心特征的第四次工业革命已然到来。

他认为，在智能时代，信息传感分析和数字技术水平不断提升，覆盖智慧医疗、智慧政务、智慧金融、智慧交通、智慧社区、智慧教育等诸多应用场景，进而全方位赋能数字城市、智慧城市建设。

当天，《中国城市数字化治理报告(2023)》也同步发布，该报告指出，在推进数字化转型过程中，各城市应注重差异化发展，强化业务流程创新变革，提升人文关怀，实现数字化发展成果的全民共享。

当天活动上，首届上海数字治理创新应用优秀案例征集活动正式启动，该活动旨在发掘、梳理“数字化赋能城市智慧治理”领域的新成果，展示数字化智慧城市的“上海样本”，为全国提供更多可复制、可推广的经验做法，推动数字政府建设高质量发展。